一,、制定背景
2021年11月,,自治區(qū)人民政府辦公廳依據《國務院辦公廳關于印發(fā)自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕19號)文件精神印發(fā)《自然資源領域自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》(內政辦發(fā)〔2021〕75號),,從七個方面明確了自然資源領域自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任,,要求各盟市結合地方實際,,合理劃分自然資源領域市與旗縣區(qū)政府間財政事權和支出責任,。結合實際,,我市制定本方案,。
二,、總體目標任務
在自然資源領域自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分改革總體框架下,,科學合理劃分自然資源領域市與旗縣區(qū)財政事權和支出責任,建立權責清晰,、財力協(xié)調,、區(qū)域均衡的市與旗縣區(qū)財政關系,形成穩(wěn)定的政府事權,、支出責任和財力相適應的制度,,為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻巴彥淖爾力量,。
三、主要內容
第一部分是總體要求,。
第二部分是主要內容,。結合我市實際,從自然資源調查監(jiān)測、自然資源產權管理,、國土空間規(guī)劃和用途管制,、生態(tài)保護修復、自然資源安全,、自然資源領域災害防治,、自然資源領域其他事項等七個方面明確市與旗縣區(qū)的財政事權,以實現(xiàn)權,、責,、利相統(tǒng)一。一是自然資源調查監(jiān)測方面,。主要包括自然資源信息系統(tǒng)的建設與運行維護,,自然資源調查監(jiān)測、安全監(jiān)管的組織實施,,全市基礎性,、公益性、戰(zhàn)略性地質調查,,全市基礎測繪和地理信息管理等事項,;二是自然資源產權管理方面。主要包括自然資源確權登記和自然資源有償使用和權益管理等事項,;三是國土空間規(guī)劃和用途管制方面,。主要包括國土空間規(guī)劃、國土空間用途管制等事項,;四是生態(tài)保護修復方面,。包括重點區(qū)域生態(tài)保護修復治理、國土綜合整治,、歷史遺留礦山生態(tài)修復治理等事項,;五是自然資源安全方面,主要包括全市土地,、礦產等自然資源節(jié)約集約保護利用,耕地和永久基本農田保護監(jiān)管,、日常監(jiān)管,,戰(zhàn)略性礦產資源調查(勘查),礦業(yè)權管理,,礦業(yè)權出讓收益評估,,礦產資源儲量管理等事項,;六是自然資源領域災害防治方面,主要包括中小型地質災害綜合治理,、地質災害風險調查,、隱患排查、監(jiān)測預警,,地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題監(jiān)管等事項,;七是自然資源領域其他事項方面,主要包括制定自然資源領域地方性法規(guī),、全市性及重點區(qū)域的戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策、標準,、技術規(guī)范等事項,。
第三部分是配套措施。包括加強組織領導,、強化投入保障和注重統(tǒng)籌協(xié)調,。