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關(guān)于《巴彥淖爾市自然災害救助應急預案（2024年版）》的政策解讀

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  • 2024-10-28 17:22
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    • 　　一,、修訂背景 
    　　一是巴彥淖爾市防災減災救災指揮部變更為巴彥淖爾市防災減災救災委員會,，應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整。
    　　二是《巴彥淖爾市自然災害救助應急預案（2023年版）》在應急響應啟動條件和災后救助方面與自治區(qū)預案銜接性不夠,。需完成《預案》修訂工作,，構(gòu)建上下對應、有序銜接、協(xié)調(diào)一致的災害救助預案體系,。
    　　二、編制目的 
    　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落 實習近平總書記關(guān)于防災減災救災工作的重要指示批示精神,，按照市委、市政府工作要求,，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,，建立健全自然災害救助體系和運行機制，提升救災救助工作法治化,、規(guī)范化,、現(xiàn)代化水平,，提高防災減災救災和災害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障受災群眾基本生活,，維護受災地區(qū)社會穩(wěn)定。
    　　三,、編制依據(jù) 
    　　《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》及其實施細則,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)紅十字會條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案（2024年版）》《巴彥淖爾市突發(fā)事件總體應急預案（2023年版）》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件,。
    　　四,、適用范圍 
    　　本預案適用于巴彥淖爾市行政區(qū)域內(nèi)遭受自然災害時開展的災害救助等工作。
    　　五,、主要內(nèi)容
    　　《巴彥淖爾市自然災害救助應急預案（2024年版）》共八個部分,，2個附件，其中：
    　　第一部分：總則,。明確預案的編制目的,、編制依據(jù)、適用范圍及工作原則,。
    　　第二部分：組織指揮體系,。對市防災減災救災委員會、市防災減災救災委員會辦公室和專家委員會職能職責進行了規(guī)范,，為有序有力有效地開展應急救助提供組織保障,。
    　　第三部分：災害救助準備。對災害救助工作開展前的各項措施要求進行細化,，確保工作目標明確,、有的放失。
    　　第四部分：災情信息報告和發(fā)布,。對于災害發(fā)生后,，不同程度自然災害如何進行信息報告、核定和發(fā)布進行了細致要求,。
    　　第五部分：應急響應,。根據(jù)自然災害的危害程度等因素，將我市自然災害救助應急響應分為一級,、二級,、三級、四級,。對每一級應急響應的啟動條件,、啟動程序、啟動措施以及各部門任務進行了明確,，使預案具備可操作性,。
    　　第六部分：災后救助,。將災害發(fā)生后的群眾救助工作分為過渡期生活救助、倒損住房恢復重建,、冬春生活救助三部分,，明確工作流程和任務分工，保障群眾災后基本生活,。
    　　第七部分：保障措施,。從資金保障、物資保障,、通信和信息保障,、裝備和設施保障、人力資源保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運輸保障和治安維護、社會動員保障,、科技保障共九個方面對自然災害救助工作進行保障。從加強應急工作宣傳和應急知識培訓兩個方面提出具體要求,。
    　　第八部分：附則,。包括術(shù)語解釋、預案的管理,、責任與獎懲,、參照情形、預案的實施五節(jié)內(nèi)容,。
    　　本次修訂的主要改動在組織指揮體系及職責任務和應急響應部分,，按照調(diào)整后的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對各相關(guān)單位的職責進行了重新梳理和分工,。參照自治區(qū)預案的各級別響應標準,，按照市本級一級響應對應自治區(qū)二級響應，市本級二級響應對應自治區(qū)三級響應,，市本級三級響應對應自治區(qū)四級響應,，市本級四級響應在三級的基礎(chǔ)上再將標準縮小的邏輯，結(jié)合本市實際情況進行了修改,，確保了本次修訂后的預案與上級預案相銜接,。
     
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    • 來源：巴彥淖爾市應急管理局    編輯：張蕊
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